變“單打獨斗”為“整體作戰(zhàn)”——澤州縣整合資源積極構(gòu)建“大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”
發(fā)布時間:2024-10-14 信息來源:太行日報
“五六年了,喪葬撫恤金終于有了個說法。”某天上午,司女士來到澤州縣矛盾糾紛多元化解中心,對法院的調(diào)解表示感謝。
原來,2017年司女士爺爺去世,留下了十七八萬元的喪葬撫恤金,因為這筆錢的分配問題,司女士和自己遠在云南居住的姑姑、叔叔發(fā)生了矛盾??紤]到雙方時間和經(jīng)濟成本,調(diào)解員邢素嬌通過智慧調(diào)解服務(wù)平臺以線上“云調(diào)解”的方式為當事人雙方解決糾紛。
經(jīng)過反反復(fù)復(fù)五次調(diào)解,對方協(xié)商決定將這筆錢一分為二,其中的一半全部給予司女士父親,用于保障其晚年生活。整個事情前前后后經(jīng)過3個多月調(diào)解,終于塵埃落定,司女士叔叔姑姑特意請假回來,一起簽訂了協(xié)議。
這起案例是調(diào)解員運用澤州縣智慧調(diào)解服務(wù)平臺進行“云調(diào)解”的鮮活實例。為了更好地服務(wù)群眾,澤州縣推出了“智慧調(diào)解”服務(wù)平臺,這個系統(tǒng)操作方便,可以化解老百姓奔波的煩惱,同時對一方當事人或者雙方當事人不在本地的矛盾糾紛,可以通過手機或電腦連線雙方當事人,進行“網(wǎng)上”視頻調(diào)解,實現(xiàn)人民調(diào)解“零距離”。
日常生活中,矛盾雙方一方請不了假或者在外地的情況非常多,“智慧調(diào)解”可以確保公安派出所的掌上互聯(lián)、人民法院的訴調(diào)對接,實現(xiàn)推送、受理、流轉(zhuǎn)、調(diào)解、回訪一體化運行,最大限度降低當事人的訴訟和時間成本。
壯大人民調(diào)解員隊伍,澤州縣聘用熱愛調(diào)解、具有一定法律相關(guān)知識的專業(yè)人員擔任調(diào)解員,目前,共聘用(縣鎮(zhèn)村)三級調(diào)解員498名,其中包括村級兼職調(diào)解員434名,聘用鎮(zhèn)級專職調(diào)解員32名,聘用縣級專職調(diào)解員32名。同時,通過線上線下培訓,推動了調(diào)解工作規(guī)范化和專業(yè)化。
在此基礎(chǔ)上,澤州縣構(gòu)建起“五橫三縱大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”。五橫,指的是公檢法司信多方聯(lián)合調(diào)解。司法部門通過和法院聯(lián)合進行訴前訴中調(diào)解,和檢察院聯(lián)合進行公訴調(diào)解,和公安機關(guān)聯(lián)合進行治安調(diào)解,和信訪部門聯(lián)合進行信訪調(diào)解,加強人民調(diào)解與司法調(diào)解和行政調(diào)解的對接聯(lián)動。三縱,指的是從縣到鎮(zhèn)再到村三級聯(lián)動、分級調(diào)解。這樣構(gòu)建起大調(diào)解工作體系,將矛盾糾紛及時化解在當?shù)?,也為人民群眾?jié)約了成本、提供了便利。
澤州縣的陳女士與前夫劉大哥離婚已20多年了,最近卻鬧起了矛盾。陳女士將前夫劉大哥起訴到了法院,要求退還她的房產(chǎn)。
原來,陳女士和劉大哥于2001年在法院起訴離婚,當時約定將婚內(nèi)居住的房產(chǎn)一分為二??蓻]想到,沒過幾年,前夫竟違背當初的承諾,將房子產(chǎn)權(quán)全部登記在自己一個人名下。
法院法官在查閱卷宗后了解到,如果案子不通過調(diào)解程序解決,雙方當事人就要走訴訟的漫長道路,通過行政訴訟撤銷房產(chǎn)證,之后再打民事官司,時間會很長。為了減輕當事人的負擔,法院建議案件通過調(diào)解程序解決,效果會更好。
調(diào)解員隨后及時聯(lián)系了劉大哥,通過查閱購房發(fā)票的有關(guān)資料,最終認定房子是夫妻共同購買的,屬于夫妻共同財產(chǎn)。
了解清楚事實后,調(diào)解員耐心細致和劉大哥做工作,最終雙方達成一致協(xié)議。劉大哥同意將房子退還給陳女士一半,并協(xié)助女方辦理了過戶手續(xù)。不到10天時間,案件圓滿化解。
2022年,澤州縣矛盾糾紛多元化解中心在澤州法院成立法院工作室,派駐22名特邀調(diào)解員入駐。工作室在運營過程中,根據(jù)不同特點,分別設(shè)立資深法官調(diào)解室、政協(xié)委員調(diào)解室、特邀律師調(diào)解室、保調(diào)委調(diào)解室,還有中小企業(yè)調(diào)解室,加大了從多個方面多元化解訴前糾紛的力度。當年,法院工作室通過訴前調(diào)解調(diào)解成功并且出具調(diào)解文書1949件,調(diào)解成功率達到61%。訴前調(diào)解之外,雙方還深度融合,共同構(gòu)建全方位的家事調(diào)解制度,當年調(diào)解和撤訴成功率達到74%。有效促進了家庭和睦,維護了社會穩(wěn)定。
目前,澤州縣構(gòu)建“五橫三縱大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”,建立融合了婦會、民政、團委、工會、網(wǎng)格員的“三長會商”聯(lián)動機制,除了婚姻家庭糾紛,“大調(diào)解網(wǎng)格”還涉及土地糾紛、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、勞動爭議等,這些行業(yè)性、專業(yè)性糾紛直接由專門的調(diào)委會進行調(diào)解,形成“一站式”糾紛化解模式,有效整合各部門基礎(chǔ)資源,加強基層綜治信訪力量,由多個“指頭”變握一個“拳頭”,變“單打獨斗”為“整體作戰(zhàn)”,形成了化解基層矛盾糾紛的強大合力。